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九江，这座江西的重要城市，正面临着严峻的人才挑战。其作为江西的“南门”“北港”，在区域发展中占据关键位置，然而近年来却在人才竞争中渐落下风。
留浔率低凸显人才困境
九江市人社局的答复函揭示了本地高校毕业生留浔率偏低的问题。因经济环境、政策宣传、信息调度等因素，本地 13 所高校毕业生毕业后真正留下就业的很少。按官方公布的“12% 留浔率”测算，2022 年、2021 年留在九江就业的高校毕业生分别有 5976 人、4812 人，共计约 1.08 万人，而近两年九江流出的 4.26 万人与之形成鲜明对比。
九江当地人社局指出，本地高校未能起到为九江输送人才的作用，这不仅会造成人才流出，也会导致产业不旺，消费能力不足，使整个城市发展萎缩，影响巨大。这一现象暴露出在愈发强调创新能力的当下，高校办学水平和产业发展层次对地方招才引智的影响愈发显著。江西虽有 108 所高校（全国排名第 12 位），但高端研发人才和高水平技能人才匮乏，已然成为制约其产业升级的最大掣肘。
经济环境缺乏吸引力
九江留不住高校毕业生，“经济环境缺乏吸引力”被认为是首要原因。受经济发展水平影响，九江产业形态相对落后，限制了高科技含量、新兴产业或新概念产业的发展，很难吸引高校毕业生留浔就业。求职者在同等待遇条件下，更倾向去往大城市或发达城市发展。即便工资勉强达到毕业生期望值，因社交、生活、娱乐方面无法满足需求，工业园区医疗、教育、交通等配套没有完全跟上，也难以将其留下。
从经济数据来看，2022 年九江 GDP 首次突破 4 千亿大关，排名第三，落后于南昌和赣州；规上工业营收全省第二；工业利润和工业税收两项指标均居全省第一。但人均 GDP 仅为 81551 元，排名全省第四，与南昌、新余和鹰潭仍有差距。在居民“钱袋子”厚度上，九江排名下滑，2021 年在岗职工年平均收入低于赣州和南昌，更无法与外省的武汉、长沙竞争。放到省外，九江作为首批 5 个沿江开放城市之一，2022 年芜湖和岳阳的 GDP 及人均 GDP 均超过九江。此外，继 2020 年常住人口减少后，过去两年九江常住人口仍在持续“流出”，而南昌和赣州人口则在“流入”。
政策宣传落实待加强
在江西的 108 所普通高校中，南昌集聚了半数高校、半数在校生，九江并不具备“起手”优势。两年近 9 万毕业生，只留下约 1 万人，现实残酷。除经济环境外，就业信息掌握不够精准、政策宣传执行不够积极等，均是影响毕业生落脚选择的重要因素。
当地对出台的人才新政 20 条、高校毕业生就业创业扶持政策的宣传和落实力度还有待加强。部分县（市、区）在政策落实上存在“等”的被动性思想，导致政策落实进度相对滞后。按照“人才新政 20 条”，一名博士或一名硕士到九江工作，三年可分别得到 10.8 万元、5.4 万元的生活补贴，“双一流”本科生与硕士生享受同等补贴。对于一个一般公共预算收入刚站上 300 亿元台阶的地级市来说，这样的投入可谓“大手笔”，但在各大城市竞相“抢人”的大环境下，想要吸引人才并不容易。
今年 5 月，九江举行首期“庐山院士对话”活动，邀请全国 40 多名院士专家为其把脉问诊，希望推动更多科研成果在当地转移转化、更多重大平台落地，引荐更多高端人才和创新团队来当地创新创业。江西省委书记尹弘也表示希望院士专家帮助江西引进培养科技领军人才、创新团队，积极宣传推介江西。
江西整体面临的人才问题
如何引人留人，不仅是九江的难题，亦是江西无法回避的。根据国家统计局公布的 2020 中国人口普查年鉴，在江西的 1352.09 万流动人口中，仅有 127.9 万来自省外，外来人口占比不到 10%，折射出其吸引力不强。与此同时，江西有 633.97 万人被其他省份“吸走”，排在河南、安徽、四川、广西、湖南之后，从具体流向看，广东、浙江分别“吸”走了 230 万人、158 万人，反映了经济发展水平与吸引力之间的关联。
近年来，江西开始有意识地提高“存在感”，包括南昌都市圈建设、经济总量突破 3 万亿大关等，但今年一季度 GDP 增速突然“垫底”，让外界为其经济发展担忧。在江西的最新战略布局中，产业升级是首要任务，明确要“集中力量做优做强做大优势产业，加快传统产业转型升级，培育壮大数字经济和现代服务业”。
以九江为例，虽已形成了 6 个千亿产业集群，但九江市人社局提到的情况揭示了其产业层次亟待提升。2022 年 12 月，九江经开区园区企业用工需求量最大的仍是一线普工，主要集中在劳动密集型企业。为此，江西深知推动形成依靠创新驱动的内涵型增长势在必行。前两期“庐山院士对话”的主题分别聚焦冶金与材料、石化与化工产业以及电子信息产业，中科院赣江创新研究院聚焦资源绿色高效分离、高端材料开发，开展相关研究，意在突破领域前沿科学难题和核心关键技术。若能借助“最强大脑”取得技术突破、提高发展质效，则有望在未来实现赶超。
