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最近，一款名为“苏城文明码”的数字化文明积分系统在苏州上线后，引发了不小的争议。有人认为这是一场“翻车”，因为它将“文明”与个人权益挂钩，试图用积分体系评判市民的品行，但实际效果却让许多人质疑其合理性。这仅仅是全国范围内城市在文明建设中“乱象”的一个缩影，也反映出城市在推动文明创建过程中所面临的复杂难题。
“文明码”的出现，折射出城市竞争的激烈
今年九月，苏州官方宣布“苏城文明码”App 升级推出“文明积分”制度，打着“让文明成为每个市民的通行证”的旗号。积分等级高的市民将获得工作、生活、学习、娱乐等多方面的优待。然而，这样的政策立刻引来质疑：文明怎么能量化？把“文明”变成“积分”是否公平？有人担心，这实际上是在将公民行为变成一种“交易”或“标签”。
不只苏州，全国多个城市在这段时间也在“拼”文明。如沈阳用密密麻麻的共享单车摆放在工地上以限制乱停放，扬州把新增停车位划在居民门口，似乎都在为城市文明“拼命”刷分。其实，这些动作都与全国文明城市的评比密不可分：每三年一度的评选，成了城市争先恐后争取“文明”名片的重要动力。自 2005 年首次评选以来，已成为城市竞争的重要标志之一，全国已有超过百个城市获得“文明城市”的荣誉称号，几乎涵盖了绝大部分省会及大部分地级市。
“文明城市”的模糊标准与“拼分”游戏
那么，什么是真正意义上的“文明城市”？中央文明办曾指出，评选标准涵盖城市的物质文明、政治文明和精神文明，强调市民素质和城市管理水平的综合提升。表面上看，这似乎是一套非常宽泛、全面的评价体系，旨在展现城市的“整体竞争力”。但实际上，正因为标准模糊，导致城市为“拼”出来的“文明”，变成了形式上的“运动式治理”。
以东莞为例，早在 2008 年就被评为“全国文明城市”，然而当时外界质疑：如此重要的荣誉，仅仅看经济增长速度，却忽视了城市的内在问题。对此，时任领导曾回应：“文明城市不是十全十美的，关键在于改进的态度和行动。”
严格的评审机制，背后隐藏的问题
实际上，“全国文明城市”拥有一套非常严苛的评定系统。根据中国人民大学的研究，评比标准达 300 多项，从街道的环境整洁到书店的内容健康，从违章停车到公共管理，都被纳入评价范围。每个城市都需要在这些方面“优长板、补短板”，才能通过层层筛选。三年一轮的测评不仅包括年度评比，还引入淘汰机制：连续两次排名靠后或出现 30 项负面清单，城市就可能失去这个光荣称号。
如银川、哈尔滨和南昌等城市，曾因违规或不达标，被暂停“文明城市”的资格，随后经过整改才得以恢复。这一过程虽使评比变得更精准，但也带出一个问题：是否所有的“文明”都能用数字和标准来衡量？一些细节上的漏洞，甚至导致相关部门为了“达标”而选择走形式、做表面文章，偏离了“文明”的本质追求。
争创“文明城市”的真实目的：品牌、认同与未来
那么，城市为何如此“拼”文明？表面上，加入“文明城市”行列彰显城市形象、提升城市品牌，吸引人才、促进投资，这是很多城市追求的目标。以杭州为例，其在创建文明城市期间，大力推行“车让人”的交通文明措施，逐渐成为全国示范，彰显了城市管理的效率和水平。
不过，放长远来看，这反映出城市对“文明”体系的认同与追求。官方不断更新的评价标准，也在不断升级理念。从最初的外在整洁与亮化，到如今更注重内涵和素质的培养。疫情期间，为促进经济发展，相关管理部门还对街道经营的要求调整，向“内在文明”倾斜，而不是一味追求表面工整。
让“文明”回归民众，城市治理的根本转变
那么，一个真正的“文明城市”应该是谁的？城市是为谁而建？答案应当是“为人民”。城市管理不应仅仅依赖硬性标准，而应更多融入市民的参与，让市民真正成为文明的受益者和共同建设者。增加公众的发声渠道，让“文明”成为全民的共识和行动，而不是一纸荣誉或一串数字。
此外，当前制度背景下，城市在争“文明”的同时，也是在进行一场激烈的制度创新。地方政府之间的竞争推动了不断的制度优化，但也带来评比“形式化”的风险。未来，制度的完善与民意的融入可能成为推动城市文明真正提升的关键。
总之，“城市文明”的争夺，不应局限于表面光鲜的宣传或数字游戏，而应从根本上关乎城市治理的现代化、公共文明的提升，以及生活在城市中的每一个人的幸福感和归属感。只有这样，城市的文明才会真正落到实处，成为一种深植人心、持续向前的力量。
