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想象一下，一座人口达 440 万的城市里，90% 以上的居民都与汽车工业有关，这样的场景曾经只在底特律出现。自 1899 年第一家汽车工厂建立后，底特律成为了全球汽车产业的中心，通用了福特和克莱斯勒等巨头的总部都设在这里。
1930 年前后，底特律的汽车产量占据了全美 80%，全球 70%，它因此被称为“给世界装上汽车轮子的城市”，也被大家亲切地称为“汽车之城”。然而，令人难以置信的是，八十多年后，一场新能源造车热潮在中国掀起。特斯拉 Model S 来到中国后，新能源车企如游侠、蔚来、小鹏、理想、威马等纷纷崛起，点燃了国内新能源汽车的发展热情。
伴随着行业的快速发展，国内多座城市纷纷喊出要成为“新能源汽车之都”。早在 2009 年，武汉就率先提出了这一目标，随后西安、合肥、重庆等城市也加入了竞逐的行列。这些城市不仅通过政策支持新能源产业，还争夺蔚来、威马等车企进驻，试图打造各自的产能和影响力。
不只是在造车环节，近几年，自动驾驶技术也成为城市竞争的焦点。北京、上海、广州、深圳等城市陆续出台政策，支持自动驾驶的测试和应用。长沙和武汉紧跟其后，积极布局自动驾驶基础设施，并获批了多个示范项目。与此同时，换电站模式成为新的竞争点，重庆、武汉、包头、徐州等城市相继启动智能换电项目，争夺产业制高点。
这场“争夺战”从行业萌芽期就开始了。回想 2009 年，武汉推出“十城千辆”电动公交车项目，成为国内首批推广大规模新能源公交的城市。凭借完整的产业链基础——东风公司及一大批零部件企业，武汉的新能源布局得以快速推进。到了 2012 年，上海通用、比亚迪等大企业纷纷落户武汉，产能迅速扩大。
随着特斯拉、蔚来、小鹏、理想等新兴品牌的出现，中国新能源汽车行业的格局开始变化。合肥、襄阳、深圳、西安等城市也纷纷提出“打造新能源汽车之都”的口号，争夺产业和技术的制高点。城市间的竞争逐渐从政策鼓励转向实质性引入车企，合作建立工厂，推动产业链本地化。
比如，合肥引入江淮与蔚来的合作，温州吸引威马，肇庆引进小鹏，常州建设理想生产基地。这些都彰显了城市抢占产业高地的野心。甚至一些原本濒临破产的车企如博郡、赛麟、游侠，也曾受到不同城市的青睐，成为短暂的“明星”。
然而，行业的高速发展也伴随着政策风险。2017 年，中央宣布新能源汽车补贴退坡，地方补贴也受到限制。这导致了产业链洗牌，很多城市的产业布局不得不调整。为此，城市开始从政策优惠向多维度竞争转变——包括不限行、不摇号的牌照政策，免费或优惠停车，建设示范区等措施，以吸引车企和用户。
自动驾驶成为新的战场
除了传统的造车和产业基地，这场竞争的另一个焦点是自动驾驶。美国凤凰城早在 2015 年就成为自动驾驶商业化的先行者。谷歌旗下 Waymo 在这里展开测试，并成功实现了无人自动驾驶出租车的商业运营。如今，凤凰城已经成为全球自动驾驶应用的“样板城市”。
在中国，深圳、上海、雄安、长沙等城市纷纷布局自动驾驶产业。深圳 2018 年在福田启动“阿尔法巴”智能公交试点，广州和雄安也相继在自动驾驶领域投入巨资。在长沙，百度公布了自动驾驶租车服务“阿波罗”，而上海则与滴滴合作，推出租车自动驾驶试点。尽管尚未完全实现像凤凰城一样的商业化普及，但这些城市都在努力为智能出行制定政策和搭建基础设施。
除了自动驾驶技术，换电站也成为争夺的重点。重庆、武汉、包头等城市相继部署换电示范项目，依托长安、吉利等车企，推动换电基础设施的建设。未来，换电模式有望解决续航焦虑，为规模化推广提供基础支持。
为什么这场城市争霸如此激烈？
事实上，城市争夺新能源汽车产业的战火由来已久。从 2014 年开始，各地纷纷推出产业政策，希望借此带动经济转型升级。近年来，随着疫情扰动经济，也促使城市纷纷借智能汽车、新能源汽车等“风口”来抢占发展先机。
这场竞争不仅仅是科技和产业的比拼，更关乎城市未来布局和发展方向。通过产业链引入、基础设施建设和政策扶持，城市希望吸引更多人才、企业和投资，提升城市整体竞争力。实际上，新能源产业也是制造业的核心，“下一代智能终端”的入口。阿里、腾讯、百度等巨头也在这场赛局中谋划布局，期望成为行业领头羊。
当然，这种追逐也存在风险。并非所有城市都能真正实现产业落地，有的可能只是为了赶趋势，盲目跟风。因此，只有那些能真正整合资源、落实项目的城市，才能在这场“风口战”中赢得先机。未来，谁能在新能源、自动驾驶、智能网联等领域占据优势，仍需时间验证。
