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地处中原的郑州,往昔在全国经济版图里战略地位不高,所属的中原城市群也曾默默无名。然而,它成功实现逆袭。1990 年生产总值破百亿,2003 年破千亿,2018 年达成“三大突破”,晋级九大国家中心城市。那么,郑州究竟靠什么成为“黑马”城市呢?
逐渐落寞的中原城市
郑州位于中原腹地,是中部重要中心城市与国家综合交通枢纽。其文明源远流长,三千多年前商汤建都于此,史称“亳都”,中心城区留存着商代城墙遗址。春秋战国时,郑桓公东迁建郑国,后韩国迁都新郑,战国中期荥阳因水运便利取代新郑成为中心,秦末楚汉争霸在此留下“楚河汉界”。汉代荥阳经济繁荣,魏晋南北朝遭损毁,隋改荥州为郑州,隋炀帝开凿大运河使郑州成为物资运输中心。北宋时郑州地位显赫,靖康之难后衰落,明朝成县级辖区,清末因铁路修建重新崛起,抗战时期遭受黄河决堤之灾,1948 年解放后设郑州市。
棉纺织工业独领风骚
新中国成立初期,郑州工业基础薄弱,全市工业总产值仅 300 万元。1953 年“一五”计划,中央决定在京广线沿线及以西靠近产棉区的多地发展纺织工业,郑州成为六大纺织城市基地之一。1953 – 1957 年,郑州在西区建成 5 家大型纺织厂,加上国棉二厂,共有 6 家国棉厂,配套企业也相继兴起。中央从多地抽调工人、动员河南女青年进厂,还建设纺织院校,相关企业纷纷涌现。“一五”结束时,郑州工业企业大增,工业总产值增长 300 多倍。1959 年工业总产值达 4.5 亿元,增长 460 倍,成为全国重要棉纺织基地。毛主席视察时赞不绝口,郑州纺织女工待遇好、地位高。6 年后,郑州成为新兴工业城市和河南经济中心。这得益于国家对郑州的重视,请来苏联专家规划,加大投资,还因开封黄河隐患大,而郑州工商业基础好、交通便利且受黄河威胁小。
郑州取代开封成为省会城市的原因
开封虽是千年古都,位置更居中,但黄河成为悬河,宋朝以来决堤超三百次,给开封带来灭顶之灾。郑州工商业基础良好、交通便利且黄河威胁小,符合省会选址要求。1951 年河南省计划迁省会至郑州,因政治运动推迟到 1953 年。此时郑州按苏联专家建议完成城市布局,1954 年底省会从开封迁至郑州,新增“西郊厂区”与“省府行政区”。但“十年动乱”使郑州城市发展停滞,经济受冲击,棉纺织业也陷入停滞。改革开放后,棉纺织厂焕发新生,成为第一支柱产业,1984 年开封五县划归郑州,提升了郑州首位度。90 年代后,中原棉花种植业萎缩,郑州纺织业因诸多问题衰落,1998 年国棉二厂破产,拉开国棉厂资产重组序幕。
郑州亚细亚的兴衰
九十年代初,“中原之行哪里去?郑州亚细亚!”这句广告语让郑州声名远扬。当时处于计划经济时代,亚细亚商场在“二七广场”开业,营业面积 1.2 万平,由两家公司合作筹建,起初经营不善。王遂舟担任总经理后,参考国外模式进行改革,营业员培训上岗、着装统一、服务周到,推出多种特色服务,打造仪仗队,宣传大手笔。开业当日万人空巷,7 个月销售额近亿元,一年跨入全国 50 家大型百货商场行列。亚细亚的成功引发中原商战,但其管理层盲目扩张,元老出走,新管理者经验不足,导致管理混乱、资金链断裂,2001 年关门停业,周边商场拍卖改制。此时郑州卷入楼市风潮。
连续飙升的楼市
2000 年全国掀起城镇化建设高潮,河南城镇化水平低,郑州作为省会被重点呵护,但自身经济条件不佳。2003 年郑州开启“用土地换生存”战略,六大棉纺厂搬迁,城中村拆迁,房价从每平 2000 元左右涨到近 3000 元。2005 年郑东新区登场,被高档楼盘占据,开盘价 3000 元 / 平起。尽管楼市经历调控,房价仍居高不下,2008 年楼市调控放松,郑州楼市普涨,均价从 4000 元 / 平涨到 6000 元 / 平。郑州政府意识到楼市经济不稳定,无法作为主导产业,早年依赖重工业的郑州城市工业面临能耗高、污染重等问题,2009 年 GDP 排名全国第 23 位,人口外流严重。2010 年初,富士康传出内迁风声,多地争抢,最终落户郑州,因其给出了丰厚条件。
富士康带来的巨变
富士康落地郑州后,河南全省招工,郑州鼓励人们入职,还提供优惠。富士康入驻后,带动上百家终端智能制造企业到来,电子信息产业成为经济支柱。2011 年郑州 GDP、人均生产总值、出口额大幅增长,此后河南进出口总额不断提升,富士康占比近 70%。2018 年郑州市 GDP 突破万亿,进出口总额位居中部六省第一,规上工业总产值赶超武汉。依靠富士康,郑州形成三个完整产业链,电子信息产业只是开端,还形成六大主导产业,并对战略性新兴产业进行规划布局。随着经济提升,郑州工业结构被颠覆,高载能产业比重下降,高新产业比重上升。城市经济总量跃升带来人口回流,2018 年常住人口突破 1000 万,2022 年达到 1282 万。
显而易见的产业结构问题
郑州经济存在隐忧,与富士康深度捆绑,进出口贸易依赖严重,一旦富士康投资减少、产业链外迁,郑州将面临产业链真空。郑州电子信息产业产值增长快,但富士康主要负责生产组装,高端核心环节缺失。2021 年郑州六大主导产业对工业增加值贡献率高,但新兴产业实际增长率贡献有限,过去十年郑州工业增加值占比下降。郑州楼市对房地产依赖度高,制造业是城市经济根基,郑州急需优化产业结构,寻找新增长点。
危机和机遇并存
郑州近年来迎来诸多政策利好,交通条件优越,航空和铁路“双核驱动”,新郑机场货邮吞吐量可观,成为国际货运枢纽基地,郑州实现“米”字形高铁布局,还将打造都市圈一体化综合交通体系。河南城镇化率低,郑州城镇化率超 70%,未来城市化集聚郑州是优选。郑州高校众多,大学生资源丰富,但高新技术企业数量在“国家中心城市梯队”和同体量城市中排名倒数第一,科创能力不足,源于高校和科研经费缺乏。郑州经济实力有待增强,对周边城市带动效应不足,其产业结构、文教水平和城市气质与更高要求的特大城市有差距,未来发展任重道远。