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不久前,我随秦朔老师去宁波调研,期间听到当地的朋友们兴奋地聊起沪甬通道的建设。在我以前的印象中,确实有跨海铁路大桥即将建成,但只是一部分通苏嘉甬铁路,更别提宁波直接连成上海的通道了。结果回去一查,才发现我之前了解错了,浙江省已经启动了“沪甬跨海通道规划建设方案研究项目”的招标。这条通道将从宁波出海,北接上海金山,线路总长大约 70 公里,投资预计高达 1000 亿元,沿途和沈海高速相连。预计在“十四五”期间就会开工。
更为震撼的是,还有一条总里程达到 160 公里的沪舟甬通道,目前也发布了可行性研究的招标公告,这意味着它的建设进程又向前迈进了一步。这让我联想到珠江上由虎门大桥、深中通道和港珠澳大桥组成的跨海三线。将来杭州湾或许也会形成嘉绍大桥、杭州湾跨海高铁大桥、杭州湾跨海公路大桥以及沪甬和沪舟甬通道像乐谱般竖直排列。
大家常说珠三角像一个城市,而长三角却显得更像一个省。其实,长三角的一些区域,正逐渐变得更像一个城市。以珠三角为例,拥有着天然的历史优势,很多地方在明清时期就已归属广州府。佛山就是明清时期广州府的一个附郭县,其深厚的历史背景让广佛同城的发展十分自然且迅速。
广佛地铁一期早在 2010 年就已开通,成为国内首条跨越地级行政区的地铁线路。现在,广佛间已经有三条地铁线路连通,线路数量甚至超越了杭州与一些远郊区的连接。此外,广州未来还有十条地铁将直接通达佛山,佛山的轨道也计划引入广州。这 18 条线路的密度,真可谓是一个城市的标志。
广州市向东延伸,与东莞的连接也在持续推进,未来将有 5 条地铁线连通东莞。同时,深圳也在加快对东莞的连接,已经开工了月穿越东莞的两条跨市线路。此外,广州、东莞、深圳三市之间的穗莞深城际也在进行中,预计佛穗莞城际将于今年九月底开工。
即便是香港,这几年也在积极融入大湾区中,不仅高铁到达西九龙,港珠澳大桥连接珠海,还规划开发北部都会区。所以在讨论城市选择时,我曾提出“香港 - 深圳 - 东莞 - 广州 - 佛山”可以看作一个“广域市”。
相较于珠三角,长三角包含了 41 个城市,面临着更为复杂的分散局面。历史上,这些城市在朱元璋时代被分割开,每个地方都逐渐独立,造成了后来的合作困难。虽然 2013 年上海地铁 11 号线开通到昆山,过了一段时间,长三角的一体化仍多限于各省内部。比如浙江先后建成了杭州湾跨海大桥和嘉绍大桥,创造了宁波、绍兴与嘉兴的陆路连接,但真正想实现与上海的接轨。
不过,长三角的一体化进程在 2018 年上升为国家战略后,加快了脚步。在这一框架下,位于江浙沪交汇处的示范区逐步形成,相关城市也开始积极探索一体化的发展。我曾在嘉善西塘工作,前几年此地的产业定位主要是传统制造业和旅游业。尽管计划投资了旅游度假项目,但没能如愿。而我离开后,当地的发展一飞冲天,改变了产业布局,转变为一个世界级的科创绿谷。
如今,嘉善北站的设立和城际铁路的推进,更让这一地区与上海、苏州等地的联系愈发紧密。此外,绍兴市在其综合交通运输规划中也提到,未来将与杭州轨道交通互通,这些都为杭绍同城的梦想打下基础。
值得注意的是,宁波也在积极寻求与上海的直接接轨,随着沪甬通道的推进,相信不久的将来,这三座城市将形成更加紧密的联系。
从江苏那边来看,规划中的苏州轨道交通 11 号线与上海地铁的直接互通,标志着这两座核心城市的轨道连接日益增强,未来,苏州的 3 号线有可能与无锡的地铁相连,建设将促进两地的往来。而南通的新机场也在紧锣密鼓推进中,预计年底会取得实质进展。
这些发展表明,北至无锡、南通,南抵杭绍甬一线的超级广域市正在逐步形成。大长三角涵盖广泛,有助于形成中国最大城市群,但在整合过程中也面临一些挑战,特别是苏北和皖北的城市,他们的联系和互动存在限制。
在长三角的整合过程中,我曾提出“两个长三角”的概念,核心区和大长三角的划分。但实际上,长三角的核心区若与珠三角相比,规模的庞大反而可能导致一些地方“走失”。因此,我认为应该再提出第三个“长三角”概念,即由上海和周边城市所共同组成的广域市。这样的市镇在地理、人文和经济方面联系紧密,利用长三角一体化的战略,将逐渐实现珠三角式的发展。
最终,在选择城市时,像珠三角这样的广域市,个人无须过于纠结于具体城市,只要根据自己的职业规划和生活需求选择合适的城市就可以。长三角也可能会走上这样的道路,人口密度尚未饱和,还能继续吸引外来移民。
当然,尽管如此,上海与周边地区的完全一体化还有很长的路要走,特别是在户籍等政策上。希望大家在选择生活和工作城市时能够多加考量。