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2023 年上半年，广州经济形势严峻。其 GDP 达 14130.69 亿元，同比增长 4.7%，增速明显落后于上海、北京、深圳三座一线城市，还分别低于全省、全国 0.3、0.8 个百分点。与重庆相比，虽增速未落下风，但总量差距从去年上半年不到 80 亿元，扩大至 215 亿元左右。
工业承压，转型问题凸显
广州经济放缓主要源于工业。今年上半年，规模以上工业增加值同比下降 0.9%，虽降幅比一季度收窄 4.9%，但仍未转正。汽车制造业、电子产品制造业增加值分别下降 2.8% 和 4.4%。
近年来，广州提出“产业第一、制造业立市”，实施“强芯”“亮屏”“融网”“智车”等工程。推动芯、屏发展，目标是成为大湾区芯片制造中心和“世界显示之都”，新产业已进入增长前夜。
传统产业困境与新兴产业潜力
从去年起，围绕广州的质疑声不断。2022 年，广州 GDP 增速 1.0%，低于全国、全省，在万亿城市中居倒数，重庆首次全年 GDP 反超广州。今年一季度广州回归，上半年又被重庆超越。
去年，广州规模以上工业增加值同比涨 0.8%，三大支柱产业工业总产值增速仅 2.5%。汽车制造业增长 6.3%，电子、石化制造业分别下降 0.3% 和 4.6%。广州汽车产业倚赖传统燃油车优势，2022 年新能源汽车产量占比仅 10%，工业总产值占比 6.9%。今年上半年，新能源汽车产量增长 1.1 倍，充电桩产量增长 21.3%，但面对燃油车市场下行，仍难扭转局面。
广州另一支柱产业——电子产品制造业也面临困境。疫情致消费电子“需求透支”，全球消费电子行业需求萎缩，消费电子产品市场下行，牵连半导体、面板等上游电子元器件需求下降，广州难以独善其身。
不过，从传统优势产业——电子产品制造业入手推动转型，培育新增长极，或许是广州的“解局之钥”。2022 年 5 月，《广州市工业和信息化发展“十四五”规划》指出广州电子信息等领域强群弱链及“产业高端、环节低端”特征明显。
随着“广东强芯”工程全面实施，广州在全省打造“中国集成电路产业发展第三极”布局中被赋予重任。2021 年 8 月，相关规划提出到 2025 年半导体及集成电路产业营业收入突破 4000 亿元，以广州、深圳、珠海为核心打造全产业链，支持广州开展“芯火”双创基地建设等。
与长三角城市和深圳相比，广州缺乏强势品牌或龙头企业，但有大批独角兽和“小巨人”企业蓄势待发。今年第五批“小巨人”企业名单中，广州 126 家企业入围，数量居 GDP 万亿城市第五，其中电子信息相关企业约 30 家。
转型途中虽时机不利，但也有望推动广州抓住新产业发展节点。业内人士指出，广州电子产业体量相对较小，增长潜力大。芯、屏领域酝酿新一轮增长，苹果 XR 为面板带来新想象空间，面板新技术新产品将带动新消费需求；芯片制造业在成熟制程特殊工艺制造领域发展空间广阔，广州芯片产业重点是特色工艺芯片产品，能与传统制造业结合，如为汽车行业转型提供元器件。
审时度势，找准转型方向
回顾广州制造业发展史，面对转型，广州需审时度势。消费电子产业有明显周期性，此轮下行受周期影响，面板行业基本 3 – 4 年经历一个周期循环，去年四季度已至谷底，现开始反弹，大尺寸面板及终端电视价格上调就是信号。
广州工业承压主要因市场需求不足，随着需求改善，有望走出反弹曲线。广州“因商而工、因工而兴”，市场是产业发展核心逻辑，但也造成一定“缺课”。比如广州研制出中国第一部手机，却没成为手机业“大哥大”，国产手机鼎盛时厂商靠引进机型、贴牌代工赚“快钱”，后份额衰退产生行业“后遗症”。珠三角电子制造产业也因企业倾向“挣快钱”，不利于集成电路产业发展。
如今广州电子制造业仍依赖市场灵敏度，粤芯半导体以市场为导向、民营资本占大股。但专家认为，芯片产业需要政府主导或统筹布局，新一轮技术突破需集中力量推进。消费电子发展遇阻时，产业领域芯片是增长点，但国内空白，需政府引导。广州在机器人产业有一定基础，截至 6 月末，相关企业 3.69 万家，排名全国第二。
今年 2 月，广州 2000 亿母基金落地，包括产业投资母基金和创新投资母基金，投向半导体与集成电路首当其冲，希望撬动更多市场主体参与。但该基金规模不及北京、上海国家大基金，也缺乏深圳的市场资金量，政府力量发挥作用尚需时日。在转型换挡过程中，考验的是广州的耐心和决心。
