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数字经济迎来全新发展机遇
2020 年被广泛视为中国数字化进程的关键转折点。中央经济工作会议多次强调，要大力推动数字经济建设，并加大新型基础设施投资的力度。各省市借此契机，开始新一轮的数字经济“竞速赛”，力争抢占未来经济发展的制高点。
四川作为国家数字经济创新发展试验区建设的重要省份，今年的政府工作报告中特别强调数字经济的发展，并披露了更多细化举措。计划打造 5 个左右的数字经济发展先导示范区和 10 个左右的产业示范园区，展现出强烈的推进速度。此外，智慧医疗、智慧交通、智慧文旅、智能空管、普惠金融、网络视听等多重数字应用场景被提出，描绘出未来发展的生动画卷。
多省市发力，新基建成竞争焦点
不仅四川，获得国家数字经济创新发展实验区资质的河北、浙江、福建、广东和重庆，也都将数字经济列为 2021 年及未来发展的重要方向。除福建外，其他五省市均属于中国四大城市群中的代表。可以形象地理解为，如果东部三个城市群组成一把弓，那么成渝城市群便是支撑这把弓的关键支点。
在新基建领域，5G、大数据、区块链、工业互联网等技术建设被广泛提及。重庆和四川特别强调将数字经济发展提升到涵盖整个产业链的高度。重庆着眼于构建涵盖芯片、屏幕、器件、核心设备和网络的产业链，集聚云计算、联接、数据、算力和应用等关键要素，规划内容详实且全面。四川则计划探索包括 6G 通信试验场的设立，彰显其前瞻性。
对此，专家预测，伴随数字经济新一轮的浪潮，创新型基础设施将持续获得政府重点投入，而投资和运营模式的创新将决定新基建的成败。
数字经济应用成为各地聚焦重点
数字经济的发展离不开广泛的应用落地。六个获批省市普遍提出推动“两化融合”，即信息化与工业化的深度融合，促进产业升级。工业互联网成为热门话题，除河北外五省份均将其作为重点发展对象，培育工业 APP 和平台。
福建着力推动 5000 家企业接入云端商业平台，培育示范与标杆企业；广东则专注于工业制造流程的软件化、数字化升级。各地结合自身优势，打造特色鲜明的发展路径。例如，广东设立超高清视频产业试验区，重庆打造全国一体化大数据中心枢纽节点和西部数据交易中心，浙江依托联合国全球地理信息中心，四川规划新一代人工智能创新发展试验区和数字农业试点。
四川与重庆更强调通过构建“场景”来推进数字经济应用。重庆提出打造涵盖居住、工作、旅游、娱乐、购物的全场景体系，致力于建设智慧城市应用示范，进一步拓展数字经济的深度与广度。
打造新生态，赋能城市治理与发展
专家指出，数字经济推动的不仅是产业升级，更是城市治理模式的革新。传统治理方式难以适应新时代需求，加强数据流通和共享，构建数字城市、智慧城市新生态，成为提升综合治理能力的关键。
因此，各地为了争取试验区和示范区政策优势，积极探索创新治理机制，推动跨界融合和多方共治。四川在这方面尤为突出，涉及国家数字经济创新发展试验区、人工智能创新发展试验区、工业互联网示范区、数字农业试点及 6G 试验场等五项试验项目的建设。
此外，四川还计划建立完善数字经济统计评价体系，从制度保障上全方位支持试验区建设。国家相关部门也提出，推动试验区建设需要强化统筹协调、加大政策支持、建立综合创新载体，促进产业融合发展。
四川的战略定位与挑战
为什么四川能获得如此重要的发展任务？从全国层面看，除福建外，其他五个省市都隶属于中国四大关键城市群的核心区域。城市群作为经济增长的发动机，其发展水平直接影响全国经济的整体发展质量。在推动内需和经济转型升级方面，数字经济具有不可替代的作用。
根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，成渝区域的战略定位已从“西部重要增长极”升级为“全国高质量发展重要增长极和新动力源”。这要求四川必须提升更高的战略视角，挖掘新时代的发展优势。
四川长期承担西南乃至大西部“战略纵深”的角色，拥有坚实的经济和科技基础，但与一线城市和东部沿海地区的新兴产业相比，仍存在差距。近年来，“一带一路”建设使四川的地理优势明显提升，逐渐成为连接全球的重要枢纽。
凭借强大的经济基础和数字经济赋能，四川正努力转型为经济强省，并有望实现后来居上的目标。在最新政府工作报告中，四川明确提出“加快经济社会数字化转型，打造数字经济新增长极”，为实现其全国战略目标制定了清晰蓝图。
优化资源配置，促进区域均衡发展
从省内格局看，四川经济发展仍面临区域发展不均衡的挑战。以绵阳为例，虽然其 GDP 突破 3000 亿元大关，但与成都的差距依然明显。数字经济通过优化产业链条，能够促进资源和要素更加合理的配置，使各地找到最适合自身的定位，实现区域协调发展。
专家预测，全球经济将进入“人 - 数 - 物”的三元新时代，城市发展将经历新一轮的升级洗礼。四川能否凭借数字经济的力量实现突破，不仅影响自身，也将重塑整个区域的经济格局。
