国际垃圾分类的成功经验与上海的挑战

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最近,上海的垃圾分类政策真是让人操心。早上出门时,居民们都要面对居委会老师的‘灵魂拷问’:你今天带的是什么垃圾?一些上海人甚至感慨,生活真是越来越难了,学生时期比成绩,长大了比薪水,现在还要比垃圾分类。这的确让人捧心,而如今,大家都得把精力集中在垃圾上。

目前,上海的日常生活垃圾被分为四类: 有害垃圾、可回收物、湿垃圾和干垃圾。自从 7 月 1 日起,垃圾分类得不到位的人或单位,可是要挨罚的哦!个人如果混投垃圾,最高罚款 200 元;如果是单位,罚款可能高达 5 万元。

那么,为什么上海要进行垃圾分类呢?首先看看数据,2018 年上海市的生活垃圾产生量分别为 789.9 万吨、879.9 万吨、899.5 万吨、984.3 万吨,简直是逐年递增!换句话说,上海每天平均产生近 2.7 万吨生活垃圾,简直快能在两周内堆出一座金茂大厦。这么庞大的垃圾数量显然超出了垃圾焚烧厂和填埋场的容量,造成“垃圾围城”的现象,甚至威胁到居民身体健康,周边居民的抗议声此起彼伏,毕竟,没有人想在自家旁边看到垃圾处理厂。

要想解决垃圾堆积的问题,实施垃圾分类至关重要,这需要政府、企业和市民共同参与。只有这样,才能在垃圾分拣厂实现更高的回收再利用效果,直接降低垃圾处理和填埋的比例。

放眼全国,中国作为全球第一的生产大国,垃圾生产量也在节节攀升。从数据来看,目前中国四分之一的城市已经没有垃圾填埋场,三分之一以上的城市深陷“垃圾围城”的困境,因此生活垃圾的分类回收越来越受到重视。实际上,早在 1993 年,建设部就出台了《城市生活垃圾管理办法》,要求对垃圾进行分类收集。2000 年,住建部选定了包括北京、上海和广州在内的 8 个城市进行垃圾分类试点。而 2003 年,中国还发布了《城市生活垃圾分类标志》,规定了可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的标识。2019 年国家最高领导人对垃圾分类再次指示,这意味着垃圾分类的重要性早已得到认可。

从源头减少垃圾产生、实施分类回收,是城市发展与生活垃圾管理的必由之路,也是被国际社会广泛认可的做法。早在数十年前,德国、日本、英国、澳大利亚等国就已开展垃圾分类的探索,并取得了显著成效。接下来,我们就来看看这些国家是怎么做的。

德国的垃圾分类

德国是最早推行垃圾分类的国家之一,早在 1965 年,各市就设立了垃圾处理中心。目前,德国的垃圾回收利用率高达 65.6%,成为全球垃圾分类水平最高的国家之一。

德国的垃圾分类遵循“谁产生垃圾谁负责处理”的原则,并且大致分为五类:1. 纸类,放蓝色垃圾桶;2. 玻璃,透明玻璃放入白色桶,有色玻璃放入绿色桶;3. 塑料、金属放入黄色或橙色桶;4. 可降解垃圾放入棕色桶;5. 其他垃圾放入灰色或黑色桶。

此外,德国还设有专门的回收站,让居民处理碎玻璃、大件垃圾等。有趣的是,饮料容器还实行押金退还制度,消费者购买时支付的押金,在退还空瓶时可以拿回。同时,还有独特的“双轨回收系统”,在已有的垃圾回收体系上,单独建立了一套包装废物的回收系统。

德国政府每年都会将最新的《垃圾分类说明》和《垃圾收运时间表》寄送给居民,以帮助大家掌握垃圾分类的细节。同时,政府通过各种媒体与教育部门合作,积极推广垃圾分类意识,让环保理念深入人心。

日本的垃圾分类

日本自上世纪 70 年代初经历了所谓的“垃圾战争”后,形成了一套相对完善的垃圾分类体系,并且如今成为最严格、成效最显著的国家之一。日本的塑料垃圾中有 60% 能够循环再利用。

日本的垃圾分类分得非常细致,不同地区的做法可能相差很大,甚至有些地方的分类高达 30 多种。一般而言,生活垃圾主要分为四类:可燃垃圾、不可燃垃圾、资源垃圾和大型垃圾。

为了做到精细分类,居民还需要确保饮料瓶的不同部分能准确分类,清洗瓶子、拧下瓶盖、撕下标签。为了鼓励环保,日本还实行“污染者付费”和“使用者付费”的原则,对过半的人口采用垃圾按量收费制。此举不仅能减少垃圾的产生,还能提高垃圾分类的准确性。

英国的垃圾分类

自上世纪 90 年代以来,英国便开始进行垃圾分类,截至目前,全国住宅垃圾回收利用率已接近 50%。不同城市在垃圾分类和回收的方法上略有差异,但一般来说,生活垃圾通常分为六大类,包括可回收物、餐厨垃圾、花园垃圾、其他垃圾等。

英国的垃圾分类不仅依靠市政部门,还注重居民的参与。各种立法措施确保垃圾分类的顺利实施,而居民的参与仅限于正确投放垃圾,也是获得了相应的奖励和支持。

澳大利亚的垃圾分类

自 20 世纪 90 年代以来,澳大利亚的垃圾分类回收率一直保持在 55% 左右。这得益于政府、企业和居民广泛的合作与参与。

居民缴纳市政费时会包含垃圾处理费,每个家庭都配有相对标准的垃圾桶。而垃圾桶里一般分为可回收垃圾、园林垃圾和普通垃圾三类,回收和投放也通过制定垃圾日历确保有序进行。为了规范垃圾处理,澳大利亚市政部门及地方政府还发布了详尽的垃圾分类指导。

展望上海的垃圾分类

回到上海,垃圾分类的推行任务艰苦,绝非一蹴而就的事情。照搬国外的经验并不可取,但借鉴这些国家的成功做法,使得上海逐步建立起长效机制显得尤为重要。通过长期坚持和有效投入,上海的垃圾分类工作一定能够取得更好的成绩,实现“让城市生活更加美好”的愿景。

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