长沙为何被称为房产调控的典范城市

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提起中国城市房产调控的成功案例,很多人首先想到的就是长沙。这座中部城市不仅 GDP 名列前茅,而且房价长期维持在一个较低水平,因此被誉为房产调控的典范。

在 2017 年,长沙的 GDP 成功突破万亿元大关,跻身“万亿俱乐部”。到了 2019 年,长沙的 GDP 增速更是达到了 8.1%,位居全国前二十大城市首位。然而,与之形成鲜明对比的是,长沙的房价却始终维持在一个较低水平。

以 2019 年 8 月为例,长沙的二手房均价仅为 10101 元 / 平方米,而在同年 5 月,这一数字甚至跌破万元,仅为 9977 元 / 平方米。相比之下,周边的一些城市如日照、邯郸、保定、沈阳、惠州、海东等,其房价水平也大致与此相当。而在浙江省内,大部分地级市的二手房均价早已迈入“万元房价俱乐部”,只有丽水的均价略低于万元。

正因为如此,长沙被贝壳研究院评价为“典型的居住友好型城市”。在统计的 38 个城市中,长沙的居住自由指数位列榜首,而像杭州、北京、上海、深圳这些城市则排在末尾。这表明,长沙的居民在住房方面的选择余地更大,居住体验更加舒适。

衡量一个城市居住友好程度的一个重要指标是房价收入比,即家庭住房总价与居民家庭可支配收入的比值。今年 3 月,易居研究院统计显示,深圳的房价收入比高达 35.2,而长沙仅为 6.4。这意味着,在长沙,普通家庭购房的压力远小于深圳。

长沙反炒房的具体策略

长沙之所以能在房价调控上取得如此显著的成效,与其一系列严格的政策措施密不可分。

首先,长沙采取了“严限购 + 严限售”的组合拳。外地户籍家庭想要在长沙购房,必须满足落户满一年且稳定就业,或者连续缴纳 24 个月的个税或社保。此外,购房者在房产证满四年后才能进行房屋交易,且购买第二套房的契税按 4% 收取。更为严格的是,如果夫妻离婚,任何一方在两年内购买商品住房,其拥有的住房套数将按照离婚前家庭的总套数计算。

其次,长沙对开发商的利润进行了严格限制。2019 年 12 月,长沙市发改委发布通知,明确规定商品住房的价格由“成本 + 利润 + 税金”三部分构成,其中平均利润率被限定在 6%-8% 之间。实际上,早在 2017 年,长沙就已经开始实施类似的政策,但当时仅限于限价房源,2019 年的政策则将其扩展到了所有商品房。

最后,长沙通过增加土地供应量来进一步抑制房价上涨。数据显示,长沙近年来的土地供应面积较大,从近五年的数据来看,这一趋势尤为明显。

长沙模式的争议与挑战

尽管长沙的房产调控政策取得了显著成效,但也引发了一些争议和担忧。

德科地产频道总编辑刘德科指出,长沙房价较低的部分原因在于土地供应量巨大,导致供过于求。同时,长沙福利分房制度结束较晚,许多公家单位职工以较低的价格购买了大量房产,这也对房价起到了一定的抑制作用。

然而,这种方式并非没有代价。刘德科认为,长沙的土地财政收入有限,这迫使地方政府不得不通过举债来维持城市发展。低价供应大量土地虽然短期内可以抑制房价,但长远来看,这种做法可能导致土地资源的浪费和城市发展的瓶颈。

浙报传媒地产研究院院长丁建刚则表示,长沙的调控政策虽然有效,但本质上仍属于行政性手段。虽然相比其他城市简单的限购政策,长沙的做法更具针对性,但仍然存在误伤真实需求的风险。例如,对有真实购房需求的家庭来说,限售几年并不会造成太大影响,但对于投资或投机性需求,则会大大延长其投资回报周期,从而降低投资热情。

此外,吴翔华指出,长沙的调控政策虽然短期内效果显著,但从长远来看,这种做法并非长效机制。一旦政策松动,可能引发房价的报复性反弹。因此,如何平衡短期调控与长期发展之间的关系,仍然是长沙需要面对的重要课题。

综上所述,长沙的房产调控政策虽然在短期内取得了显著成效,但在长期发展中仍需谨慎权衡利弊,避免陷入过度依赖行政手段的困境。

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