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通过运用“以投带引”的招商引资模式,合肥迅速崛起,几乎一夜成名。从一个默默无闻的边缘城市,变成了如今的明星城市,同时“合肥模式”也成了一个标志性名词,吸引了众多地方进行学习和借鉴。
目前,安徽省正计划在此基础上进一步放大“合肥模式”。8 月 19 日,安徽发布了《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》,强调要在创投和风险投资方面大力引入政府投资基金。目标是在到 2025 年时,全省的资本市场意识和能力会有显著提升,合肥、芜湖、马鞍山和滁州等地的资本活跃度将跻身长三角的领先行列。
就在几个月前,安徽还发起了大规模的企业资本市场业务培训,省委书记对活动表示了积极支持。省长亲自授课,显示了这一战略的重要性。
回顾近年来的合肥,其发展如日中天。不到十年的时间里,合肥依靠新兴产业实现了“换道超车”,其 GDP 从不足 3000 亿元猛涨到超万亿,成为全国增长最快的城市之一,排名也从第 38 位跃至第 20 位。随着经济的迅猛增长,合肥的人口也在迅速增加,2010 年至 2020 年间,人口增加了超过 360 万,常住人口达到 936.99 万,跃居全省第一,甚至超过了邻近的南京。
合肥的这一成功离不开“合肥模式”的推动。简单来说,就是通过股权投资的思路来引入产业,并用投资银行的模式来培育这些产业,从而形成对地方招商引资的合力。这种方式吸引并发展了京东方、合肥长鑫和蔚来汽车等龙头企业,有效提升了显示屏、半导体和新能源汽车等产业链的整体水平。正如合肥市委书记所言,“不仅让产业发展起来了,还成功地将投资和收益收回。”
全省来看,过去五年安徽的 GDP 排名从全国第 13 位提升至第 11 位,今年上半年更是首次超越上海,进入全国前十。而反映地方经济活力的重要资本市场方面,“安徽板块”也在不断扩大。目前,安徽共有 136 家 A 股上市公司,合肥占了将近一半。而在科创板上,合肥的上市公司数量更是占到了 85.71%。
然而,安徽要实现“十四五”期间在全国省区市中的进一步提升,光靠合肥一城之力显然还不够。安徽的规划首次强调,支持芜湖建设为省域副中心城市,这说明了对于整体发展的思考。今年年初,芜湖市委书记提到,合肥的发展速度远远超出了芜湖,两地间的差距不断拉大,芜湖的优势正在逐渐缩小。
芜湖在推进发展的过程中也遭遇到了不少挑战。其 GDP 占全省的比重在近几年有所下降,城市能级的不足以及辐射带动作用的缺失,是当前亟待解决的问题。与此同时,其他一些城市的经济表现也并不突出,多个地方的 GDP 增速在长三角区域内排名靠后,与江苏、浙江省相比还有明显差距。
针对安徽全省的发展不平衡问题,提升资本市场的多层次建设成为了一个关键方向。在安徽省省长的讲话中,强调了实体经济与资本市场互为因果的关系,只有资本市场活跃,实体经济才能蓬勃发展。随着国家对区域经济均衡发展的推动,中西部地区的资本市场发展迎来了良机。
从当前的情况来看,安徽与长三角其他省份仍然存在较大差距。例如,上市公司的数量方面,浙江、江苏、上海分别为 571 家、532 家和 368 家,而安徽仅有 136 家,这只是前者的 23.8%、25.6% 和 37.0%。合肥的上市公司数量也显著低于同区域的杭州市和苏州市。
根据安徽的《行动方案》,接下来将在基础建设、总量、结构和生态等多个方面与沪苏浙进行全面对标,力争提高标准、找出差距。特别是在金融资本方面,促进科技创新、成果转化与产业链的结合,将是安徽多层次资本市场发展的重点。
有观点认为,这实际上是“合肥模式”的全省复制。在华东师范大学的专家看来,“合肥模式”虽然依赖政府的支持,但资本的短缺还是限制了它的全面潜力。因此,安徽加快多层次资本市场的发展,将有助于更好地将资本、技术和创新结合,实现内生互动的提升。
安徽的最新目标是到 2025 年实现上市公司数量翻番,直接融资占比超过全国平均水平,借助多维度的投融资生态,推动各类链条的协同发展。目前,安徽多个城市已经开始积极向合肥学习,特别在企业招商和产业政策等方面进行探索。
例如,在芜湖最近的研讨会上,市委书记强调要学习合肥的成功模式,善用市场逻辑和资本的力量推动产业发展。淮南也在总结“合肥模式”的和借鉴经验。
此外,尽管芜湖等城市在学习合肥的过程中面临资源匮乏的短板,但它们拥有土地空间大、发展成本低等优势。结合这些因素,从其他城市获得启发,如借鉴深圳的经验,利用政策和资本吸引科技成果转化,提升企业的创新能力,也是个可行的方向。
当前,安徽被纳入长三角一体化发展国家战略,这为其发展带来了机遇。一体化不仅促进要素流动,还为各地的竞争优势提供了发展空间。未来,安徽应坚决融入长三角,强化科技成果的转化与资本市场对接,为区域经济的升级提供更多的支持。
如同安徽省委书记所言,抓住机遇就能实现“安徽震撼”,否则只会留下“安徽遗憾”。