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随着深圳 GDP 于昨日正式公布,2020 年“万亿俱乐部”成员已全部确定。地区生产总值突破万亿,被视作一个城市经济综合实力的直观体现,能否跻身万亿俱乐部,常被看作是城市发展的重要分水岭。
回顾“十三五”期间,2016 年至 2018 年,“万亿俱乐部”每年都以新增 2 座城市的速度稳步扩充。2019 年佛山成功突破万亿,到了 2020 年,新增城市数量增加到了 6 个。
若将 23 个万亿城市依据经济实力进行分组,大致可分为 5 个梯队:
第一梯队为经济总量 2.5 万亿及以上的城市,包括上海、北京、深圳、广州、重庆,共计 5 座城市。即便处于该梯队末尾的重庆,其经济总量也远远超过排名第六的苏州近 5000 亿元。
第二梯队仅有苏州 1 座城市,其经济总量约为 2 万亿左右。苏州距离 2.5 万亿级别的重庆仍有一定差距,同时与排名第七的成都拉开了 2400 多亿元的差距。
第三梯队涵盖成都、杭州、武汉、南京、天津这 5 座城市,经济总量在 1.4 – 1.8 万亿区间,这些城市均为省会或直辖市。
第四梯队经济总量约为 1.2 万亿左右,包括宁波、青岛、无锡、长沙、郑州这 5 座城市,由 2 个计划单列市、2 个省会城市以及 1 个地级市组成。
第五梯队是经济总量 1 万亿左右的城市,有佛山,以及泉州、济南、合肥、南通、西安、福州这 6 座万亿“新秀”。
目前,除了距离万亿仅一步之遥的东莞,后续 8000 亿 – 9000 亿量级的城市明显出现断档,未来 2 至 3 年内很难再有新的万亿城市诞生。
在万亿城市内部,竞争始终存在,而今年的竞争尤为激烈,城市之间的差距最小的甚至不足 1 亿元。作为中国经济的头部城市,它们的发展变化将对整个区域经济格局产生影响。
十强比拼,天津掉队
总体而言,前三梯队基本涵盖了中国经济排名前十的城市。
2 月 2 日,深圳正式披露 2020 年经济目标数据,其 GDP 达到 27670.24 亿元,增速为 3.1%。虽然未能达到 2.8 万亿,但增速比全国、广东全省均高出 0.8 个百分点,在四个一线城市中增速最快。
值得一提的是,与北上广相比,深圳的三产比重一直是最低的,工业城市的特征更为明显。不过从去年的数据来看,其第三产业增加值比例从 2019 年的 60.9% 增长至 62.1%,展现出更强的韧性。
相较于深圳的稳中求进,广州可谓是“有惊无险”。
过去一年来,“重庆反超广州”的说法甚嚣尘上。但根据广州统计局此前透露的数据,2020 年广州 GDP 为 25019.11 亿元,同比增长 2.7%,以 17 亿元的微弱优势险胜重庆,保住了经济第四城的位置。根据两市政府工作报告的信息,2021 年两市的经济增速均设定为 6% 以上。
广州与重庆的未来发展态势究竟如何?有观点认为,对于 GDP 在 2 万亿级别的城市来说,10 多亿的差距几乎可以忽略不计。而且考虑到人口数量、地域面积等因素,未来三五年内,重庆 GDP 总量超越广州的可能性较大。
与广州“守擂”成功形成对比的是,天津的情况则不太乐观。
2020 年,南京市地区生产总值为 14817.95 亿元,按可比价格计算,比上年增长 4.6%。这一增速分别快于全国、江苏全省 2.3 和 0.9 个百分点。而天津公布的数据显示,2020 年天津 GDP 为 14083.73 亿元,增速为 1.5%。
南京市统计局表示,这是南京经济总量自 2016 年首次进入全国“万亿元俱乐部”城市后,首次跻身全国十强之列。
实际上,南京赶超天津早有迹象可循。自 2017 年开始,天津主动对 GDP 进行挤水分操作,到了 2019 年,其 GDP 排名从第七下滑至全国第十,与南京的 GDP 差距仅为 74 亿元。
在 2020 年上半年,天津 GDP 为 6309.28 亿元,同比下降 3.9%,而南京实现 GDP 6612.35 亿元,同比增长 2.2%,自此南京的 GDP 总量已高出天津约 303 亿元。
这两座城市之间经济差异的背后,是传统产业与新经济之间的较量。从产业结构来看,天津的经济总量近一半来自工业贡献,主要以石化、钢铁等传统重工业为主。
而南京则在科技创新方面持续发力,对经济转型升级起到了十分突出的作用。仅在 2019 年,南京国家级高新技术企业净增 1475 家,累计达到 4593 家;高新技术产业产值超过 1.2 万亿元,增长 14.8%。
此外,在 TOP10 城市中,还有一个变化是杭州实现了对武汉的超越,排名升至第 8 位。
需要指出的是,武汉在 2020 年初受到突如其来的疫情影响,经济发展受阻,是“万亿俱乐部”中唯一一个经济出现负增长的城市,增速为 -4.7%。根据其日前公布的政府工作报告显示,2021 年武汉经济目标增速为 10%。
1.2 万亿量级,5 城竞逐
第四梯队内部城市之间的差距最小,排名第 12 位的宁波仅比第 16 位的郑州多 400 亿元左右,各城市之间的追赶竞争十分激烈。
其中,梯队内实力较强的两个计划单列市宁波和青岛,2020 年 GDP 分别为 12408.7 亿元、12400.56 亿元,相差仅 8.14 亿元。
同时,青岛超越无锡,升至第 13 位,长沙虽未公布 GDP 总值,但以增速估算,其已超过郑州,重回 GDP 第 14 城的位置。
回顾宁波、青岛、无锡、长沙、郑州这 5 座城市近 10 年的经济竞争历程,可谓精彩纷呈。
早在 2010 年,无锡的经济总量在这 5 座城市中位居首位,青岛排名第 2 位。直到 2015 年,无锡、青岛、宁波、长沙、郑州的排名顺序被打破,长沙连续超越青岛和宁波,跃升至第 2 位。
在 2015 年至 2017 年间,宁波和青岛相互赶超,互不相让。直到 2018 年,郑州继其他 4 座城市之后成功突破万亿,宁波也超越长沙,排在 5 座城市中的第 2 位。
2019 年,宁波超越无锡,成为 5 座城市之首。青岛和郑州双双超越长沙,形成了宁波、无锡、青岛、郑州、长沙的排名顺序。2020 年,这一排名再次调整为宁波、青岛、无锡、长沙、郑州。
可以说,在未来一段时间内,这一梯队的五座城市竞争中,青岛、无锡、宁波之间仍将展开激烈竞争,且很大程度上取决于工业实力的较量。
去年,青岛被无锡超越,工业下滑是主要原因之一。虽然规模以上工业增速仍落后于无锡(6.6%),但与上一年相比,已有明显好转,2019 年两者的差距为 2.9 个百分点。
在宁波和青岛两座城市的比拼中,2020 年宁波的第二产业增加值(5693.9 亿元)高出青岛(4361.56 亿元)1300 多亿元,优势较为明显。
回顾 2019 年的数据,当年宁波的 GDP 分别超出无锡、青岛 132.8 亿元、243.81 亿元,而工业增加值更是超出后两者高达 831.64 亿元、238.31 亿元。
工业增长势头迅猛,这也被外界视为宁波近年来经济总量能够连续追赶上位的重要原因。
但需要指出的是,青岛、无锡、宁波这三座城市无论哪座率先取得突破,都将面临目前排名全国第 11 位的北方城市天津。短期内,这三座城市要想超越天津,难度较大。
“万亿新贵”,东莞待补位
2020 年晋级的济南、合肥、西安、南通、福州和泉州,虽然经济总量都超过了万亿,但彼此之间的差距并未拉开,最小的不足 1 亿元,最大的也不超过 1000 亿元,竞争异常激烈。
其中,福州和西安虽然经济总量在 23 座万亿城市中排名靠后,却分别取得了 5.2%、5.1% 的较高增速。具体来看,2020 年西安 GDP 达到 10020.39 亿元,超越福州、东莞,排名上升 2 位至第 22 位,成为西北地区首个 GDP 突破万亿的城市。
而福州的 GDP 在过去五年中从 5000 亿级跃升至万亿级,创造了 5 年跨越 5 个千亿台阶的佳绩。2020 年,福州 GDP 紧追西安,达到 10020.02 亿元,仅落后 0.37 亿元。
这也成为 23 座万亿城市之间的最小差距——相对于上万亿的经济体量而言,3700 万元的微弱差距几乎可以忽略不计。
再看佛山。自 2019 年跻身“万亿俱乐部”一年之后,这座广东省内的第三座万亿城市仍在艰难前行。2020 年前三季度,佛山 GDP 同比下降 2.3%,尚未实现转正,这让外界为这座新晋万亿 GDP 城市捏了一把汗,当时甚至有人担心:佛山能否保住全年的万亿经济总量还是个未知数。
直到全年数据公布,佛山凭借 65 亿的微弱增量、1.6% 的低速增长,以 10816.47 亿元的经济总量稳住了在“万亿俱乐部”中的席位。在同级别第四梯队城市中,佛山的增速垫底,与增速最高的西安相差 3.6 个百分点。
在 23 座万亿城市中,佛山 2020 年的经济增速仅高于武汉、天津、北京,排名倒数第 4 位。根据此前召开的佛山市委十二届十二次全会内容,“2021 年佛山经济增长预期目标为 6% 以上,与全国全省同步”。
相比青岛、长沙、济南、合肥的 8%,以及济南 8% 以上、福州 8.5% 的较高增速目标,2021 年的佛山明显放慢了脚步。再联想到 2020 年未能进入“万亿俱乐部”的东莞,不仅经济总量与万亿擦肩而过,GDP 排名更是大幅下滑。
目前,在东莞之后的“准万亿”城市中,已不见广东城市的身影。例如,2019 年 GDP 排名在东莞之后的广东城市惠州,2020 年 GDP 仅为 4221.79 亿元,还不足东莞的一半。
在这一轮“万亿俱乐部”扩容潮之后,面对常州、温州、嘉兴等一众来自长三角的“后起之秀”,珠三角地区有待培育下一个万亿城市。