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“皖 C”蚌埠，近年来频繁进入公众视野。先是今年安徽省委书记韩俊两次赴蚌埠调研，科创发展成为重点关注领域。作为安徽创新布局关键一翼，蚌埠大力发展新材料、空天产业，科创前景备受期待。
蚌埠曾是安徽省首个建市城市，也曾是重点发展的工业大市，与青岛、无锡齐名，“皖 C”车牌彰显其省内地位。然而自上世纪 90 年代起，发展受限，经济总量退至省内第九。两年来，“蚌埠住了”这一网络热梗带火这座皖北小城，而在流量之前，蚌埠已为“重回 C 位”默默努力多年。毕竟，一时流量终会退去，产业转型才是城市增长的关键，蚌埠正抓住科创升级和长三角一体化机遇，奋力寻求增长之道。
空天与传感：蚌埠产业地标准确锚定
2021 年，蚌埠全市 GDP 同比下降 2.1%，成为安徽全省唯一负增长城市，形势紧迫。回顾往昔，蚌埠有过辉煌。1911 年津浦铁路开通带来发展契机，1947 年成为安徽省第一座建市城市。1949 年后被列为重点发展工业城市，一批工业项目在此设立，生产出安徽省第一块手表、第一辆自行车、第一台收音机。
但改革开放后，蚌埠未能跟上步伐，陷入工业转型难、发展降速、结构失衡困境，经济总量从全省第三位下滑。2023 年前三季度，蚌埠地区生产总值 1646.7 亿元，在全省位居第 9，不足合肥 1 /5，芜湖的 1 /2，前三季度 GDP 同比增长 5.7%，增速在省内位居第 14 位。
蚌埠作为曾经的工业大市并非无产业可发展，2000 年起实施“工业强市”战略，然而主导产业不明晰成发展迟缓主因。八九十年代以来几次转型，纺织城、食品城、电子城轮番尝试，轻工业、电子信息产业、硅基生物基产业等虽被寄予厚望，但缺乏培育与积淀，难以长足发展。
因此，韩俊在近期调研中强调“发挥优势做大做强主导产业”。安徽省劳动学会常务理事汪张明表示：“光有产业基础，没有产业链、供应链、价值链，很难形成较强发展动能。蚌埠要实现存量激活、增量成长，需选好做好首位产业，夯实首位产业基础。”
蚌埠当前瞄准的主导产业中，安徽九州云箭航天技术有限公司排在首位。该企业专注研发支持火箭回收复用的液氧甲烷发动机，已成为国内商业航天动力领域龙头企业。蚌埠拥有中电科 40 和 41 所等科研资源，在大洪山建有火箭发动机专用测试场所，在空天产业有先天优势。今年 5 月，蚌埠市召开空天智造产业园发布会，引入签约多家空天产业企业，喊出“全力打造‘可回收火箭之都’、商业空天产业重镇”的口号。
除空天产业园，“中国传感谷”也是蚌埠看好的产业地标，与合肥“声谷”、芜湖“视谷”并称安徽省人工智能产业“三谷”。蚌埠是全国三大传统传感器生产基地之一，有产业基础。今年 6 月，蚌埠智能传感器产业龙头企业——芯动联科成功上市科创板，是国产高性能惯性传感器“隐形冠军”企业。不过，传感器产业赛道竞争激烈，郑州、常州等十余个城市正着力建设传感谷，北上广深等大城市也陆续召开传感器产业大会。中国传感器与物联网产业联盟副理事长郭源生表示，蚌埠目前只具备一定物理空间，对于顶层设计和战略定位还需深入思考挖掘，关键是确定实施方案，选准切入口，不能盲目行事。
区域一体化机遇：蚌埠能把握几分？
对于蚌埠这座老工业城市而言，要“重返 C 位”，除找到“C 位”产业，还需认清自身区位优势。省委书记韩俊的调研路线透露出重要信息，他走访的蚌埠国显科技公司专注于液晶显示模组研发制造，产品应用广泛。据报道，调研期间韩俊提出，要抢抓安徽全力打造汽车“首位产业”的契机，支持企业扩展车载显示业务布局。
值得一提的是，11 月 28 日，韩俊在合肥与福耀集团董事长曹德旺围绕汽车产业项目举行工作会谈，安徽省将加快双方重大合作项目落地。汽车产业今年被安徽列为首位产业，推动整车、零部件、后市场三位一体发展。今年 1 – 10 月，安徽已签约、开工 10 亿元以上汽车领域项目 152 个，其中 50 亿元以上项目 46 个。围绕汽车产业上下游，市场空间广阔，蚌埠能抓住多少机遇呢？
车载液晶显示模具前景可观，韩俊与“玻璃大王”的会面让人联想到蚌埠的玻璃产业。蚌埠得益于中建材玻璃新材料研究总院的科研力量，是国内唯一能生产显示产业所需全部玻璃品种的地区。11 月初，蚌埠高新区与武汉武耀安全玻璃股份有限公司签约，计划总投资 20 亿元建设年产 400 万套新能源汽车玻璃项目，全部建成投产后预计年销售收入 25 亿元。
单打独斗不如合力共赢，融入区域经济带发展对蚌埠至关重要。蚌埠带着“重回 C 位”的决心，紧紧抓住合肥都市圈、长三角一体化、淮河生态经济带等区域机遇。2019 年，蚌埠成为第三批加入合肥都市圈的城市，在省级层面获得更多关注和支持。《安徽省“十四五”新型城镇化实施方案》支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市；《安徽省“十四五”科技创新规划》构建以合肥市为核心、芜湖市和蚌埠市为两翼、各市多点支撑的“一核两翼多点”省域创新布局，提升合芜蚌国家自主创新示范区能级。
在长三角一体化浪潮中，蚌埠积极行动。2021 年底，《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》明确宁波市一对一结对合作帮扶蚌埠市。两年来，蚌埠与宁波实现省际产业合作园合作，以甬蚌产业新城共建模式承接长三角地区产业转移项目。蚌埠市委书记去年多次带队赴上海、济南、青岛等地开展招商引资活动，“定向邀约”与蚌埠产业契合度高的企业。数据显示，今年 1 至 10 月，蚌埠市领导带队外出招商 217 次，同比增长 121.4%；县区主要领导外出招商 342 次，同比增长 61.3%；10 家招商分局外出招商 340 次，引荐签约项目 51 个。
不过，区域经济一体化虽为蚌埠工业经济发展创造更大战略纵深，但蚌埠处于长三角区域一体化及多个区域协同发展战略的地理边缘位置，面临高端人才短缺和用工成本上涨并存，融资需求大和金融服务水平不高并存的问题，与区域内其他城市相比尚未形成明显比较优势，承接产业转移面临激烈竞争。
要更好融入各级区域经济带和都市圈，汪张明建议，蚌埠可围绕长三角优势产业做产业协同，围绕安徽省首位产业做产业分工，围绕当地优势产业做三链联动；加大双招双引力度，创新经济发展方式，鼓励创新；持续优化营商环境，全面提升服务质量，培育企业生存发展的良好土壤。
