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过去一年，江苏经济运行态势良好，2023 年全年 GDP 达 12.82 万亿元，同比增长 5.8%，增速高于全国 0.6 个百分点，还在多项领域位居全国前列。随着常州 GDP 突破万亿，江苏成为拥有万亿级城市最多的省份，集齐了南京、无锡、常州、苏州和南通这五座万亿之城。
万亿城市多在苏南
江苏经济发展有着“苏南模式”和外向型经济的特点。上世纪 80 年代初，苏南的苏州、无锡等地采用当地政府组织生产资料办企业的模式，实现了乡镇企业的突出发展。这种模式以来料加工为主，产业链较短，具有农村工业化、发展乡镇企业、乡镇企业带动小城镇发展等特征。同时，苏南毗邻上海，利于接受辐射带动。基于此，苏南成为江苏经济核心区域，工业发达。2023 年前三季度，苏南五市 GDP 约占全省的 56%，形成了集成电路、电子信息、新能源等产业集群。
“苏南模式”并不局限于苏南地区，苏北的南通、泰州，浙北的湖州、嘉兴也有不少典型。产业积累、升级以及外资引进，为江苏万亿城市的诞生奠定了基础。从 2023 年前三季度数据看，苏州 GDP 总量全省第一，经济动力来自新动能。南京制造业和服务业较均衡，无锡工业实力雄厚。南通的高端纺织、船舶海工、电子信息是支柱产业，常州在新能源等新兴产业表现出色。这五座城市都重视先进制造业，且苏州、常州、无锡、南通属于上海大都市圈成员，将享上海产业外溢红利。不过，江苏也存在传统产业比重大、缺乏强势本土品牌、本土企业创新动力不足、招商引资竞争激烈等短板。
下一个花落谁家？
目前徐州、扬州、盐城正瞄准“万亿之城”目标。2022 年徐州 GDP 省内排名第六，2023 年前三季度与常州差距较小。徐州是江苏唯一兼具资源型城市和老工业基地双重身份的城市，制造业竞争力强，工程机械等优势突出，交通也十分发达，是中国非省会普通地市中交通最发达的地市之一。徐州提出“2025 年 GDP 力争破万亿”的目标，2024 年将定为“招商引资质效提升年”，聚焦“343”创新产业集群发展。
扬州在 2023 年提出“未来三五年跻身‘万亿俱乐部’”，今年预计地区生产总值同比增长 6% 左右，正大力推进新型工业化，打造先进制造业基地。盐城是江苏万亿之城的后备军之一，预计 2023 年地区生产总值超 7400 亿元、增长 6% 左右，力争 3 到 5 年迈入万亿之城。盐城冲刺万亿城市的底气来自产业结构优化，工业经济总量迈上万亿台阶，风电产业是“主阵地”。刘奇洪预测，盐城、扬州将于 2027 年成为万亿城市，2029 年或 2030 年泰州有望成为万亿城市，到 2030 年江苏或将有 9 座万亿城市。
