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“浙 C”反超
温州，作为浙江的经济重镇，素有“民营经济之都”的称号。回顾其经济发展历程，可谓充满挑战。上个世纪八九十年代，从农村家庭工业起步的“温州模式”让这座城市声名远扬。彼时，温州家家户户开办前店后厂式的家庭作坊，随着家庭工业兴起，区域性的产销基地——专业市场也蓬勃发展。家庭工业与专业市场相互依存，有力地推动了温州经济发展，逐渐形成了服装、鞋革、电气、泵阀、汽摩配五大传统产业，成为温州产业的显著特色与亮点。
然而，发展并非一帆风顺。随着生产方式和消费需求不断演变，温州的传统制造业暴露出产业层次低、创新能力弱、产出效益低等结构性短板。2011 年局部金融风波冲击温州民间金融，使其经济发展进入“阵痛期”。统计数据显示，2010 年到 2018 年，温州经济发展速度明显放缓。从 GDP 增速看，这八年期间，其经济总量增长了 105%，同期全国 GDP 总量增长了 126%，增速低于全国水平。
不过，温州及时意识到自身产业短板，大力推进新型工业化改造，加大研发投入，鼓励企业加强自主研发，推动科技创新与产业融合。一系列政策举措叠加，成效逐渐显现。2019 年温州 GDP 排名提升 5 位，跃升至全国第 30 位。今年一季度，温州经济提速明显，GDP 总量达到 2125.2 亿元，同比增长 6.1%，在全国排名第 27 位。
细看温州经济发展亮点，工业经济增长动能强劲。2024 年一季度，温州规上工业增加值为 378.1 亿元，同比增长 10.7%，高于全省 2.5 个百分点，比去年全年和去年同期分别加快 1.3、4.7 个百分点。河海大学区域经济研究中心主任刘奇洪表示，过去温州经历了产业结构转型缓慢、企业外迁等弯路，但近年来着力转型，特点是由劳动密集型产业向资本密集型、技术密集型产业转移。
例如在新材料、新能源领域，青山控股已成为世界 500 强企业，拥有大量镍矿资源和新能源项目；华峰集团是国内知名企业，也是全球聚氨酯制品材料主要产销企业。在智能装备领域，正泰集团成为中国低压电器龙头企业，乐清电器成功创建国家先进制造业集群。
“整体而言，这几个产业处于风口，国家推进老旧设备更新，给温州智能装备产业带来更多发展机会，民营经济活力和市场化程度也助力于此。这些成效表明温州产业转型顺利，部分产业已迈入高质量发展阶段。”刘奇洪说道。温州一季度的投资数据也印证了这一态势。2024 年一季度，温州全市固定资产投资同比增长 6.9%。其中，工业技改投资同比增长 10.7%，占到工业投资的 56.5%。
谁将更胜一筹？
同样作为长三角地区的“C 城”，今年一季度，徐州的经济运行态势良好。统计数据显示，GDP 总量达到 2118.35 亿元，较去年同期增加了 102.1 亿元。
然而，相较于温州，徐州的发展态势暂时稍显逊色。去年一季度，徐州 GDP 为 2016.25 亿元，超出温州约 14 亿元，而今年同期，温州反超徐州 7 亿元。
实际上，徐州和温州在经济体量、市域面积、人口数量等方面较为相近，分别是江苏和浙江的“C 城”，但发展路径各异。徐州经济发展优势主要体现在重工业，而温州以轻工业和商品经济为主导。
徐州是江苏唯一兼具资源型城市和老工业基地双重身份的城市，其经济发展分为市区经济和各县经济两块。市区经济集中在新兴产业，如新能源、集成电路、半导体材料以及应急产业等，各县经济则主要以纺织、食品、劳动力密集型产业为主。
在众多产业中，徐州的工程机械产业市场竞争力较强，是全国 45 个先进制造业集群之一。目前，徐州工程机械产业规模超过 2100 亿元，占全国市场超五分之一。集聚了徐工集团、卡特彼勒、利勃海尔等一批世界 500 强企业，其中徐工集团更是连续 3 年位居全球行业前三，为徐州经济增长提供了强劲动力。
此外，近些年来徐州在新材料、集成电路等领域探索取得不错突破，成为拉动工业经济发展的重要力量。数据显示，今年一季度，徐州全市规模以上工业增加值同比增长 6.9%，较 1 - 2 月份再提高了 2.8 个百分点。细分来看，新材料产业产值同比增长 6.9%，集成电路与 ICT、安全应急产业产值分别增长 26.5%、5.9%。
“不过，在优势产业之外，徐州传统产业比重较大，缺乏强势本土品牌产品，动力不够强，招商引资遭遇一二三四线城市同质竞争，是徐州面临的短板。而温州在高校数量、高校层次上处于明显弱势。”刘奇洪说道。
两城在各自优势产业发力的同时，近期对于“谁是长三角下一座万亿之城”的猜测增多。从 GDP 总量看，徐州和温州在 2023 年的 GDP 分别为 8900.4 亿元、8730.6 亿元，相差仅 170 亿元左右。按照规划时间表，徐州明确要在“十四五”迈入万亿级城市，温州则明确到“十四五”末，实现万亿级地区生产总值、千万级人口，打造“双万”城市。
“徐州的交通区位优势能成为它冲刺万亿之城的加分项。”刘奇洪分析称。徐州是全国最大的铁路枢纽之一，未来高铁网络还将拓展，使其在四省通衢的地理位置上辐射力更强。此外，徐州周边地区教育资源和医疗资源丰富，吸引人口和服务业发展。
不过，刘奇洪认为，仅从今年一季度数据看，很多结论过早，不能确定谁能领先。“这两个城市，预计今年全年 GDP 冲刺万亿级有难度，对增长幅度要求高，但明年大概率都会实现万亿 GDP。”
