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千万人口和万亿 GDP，始终是衡量中国城市竞争力的重要指标。然而，近年来全国人口总量开始下降，各大城市之间的“抢人大战”愈发激烈，尤其是在每年毕业季，更是各地争夺人才的关键节点。
作为山东省会，济南拥有 52 所高校，2024 届山东高校毕业生总数超 80 万人，驻济高校毕业生人数再创新高。今年 6 月，济南推出了首个“海右人才日”，向全体人才表达敬意。而在一个月前，济南举办了首届高层次人才招引大会，提供了超过 2.6 万个岗位，彰显出这座城市吸纳人才的决心。
尽管如此，济南的人口增长速度却有所放缓。2023 年末，济南常住人口为 943.7 万人，距离千万人口的目标仍有较大差距。按照这一趋势，未来几年济南需要吸引更多人口流入，才能实现既定目标。
挑战与机遇
早在 2017 年，济南就意识到自身面临的严峻形势：北接京津冀城市群，南临南京、合肥等城市，西边的郑州已被确立为国家中心城市。面对这样的竞争格局，济南深刻认识到必须加快追赶步伐。
2018 年底，国务院批准撤销莱芜市并入济南，这一举措显著提升了济南的行政版图和人口基数。从 2018 年到 2019 年，济南常住人口增长了 144 万余人，达到了 890.87 万人。随后，济南出台了“零门槛落户”政策，进一步降低了人口流入的门槛。
尽管如此，济南仍需持续发力。自 2021 年起，济南连续两年为大学毕业生举办专属毕业典礼，市委书记亲自站台推介城市形象。2022 年，济南发布了多项支持人才发展的政策文件，涵盖住房补贴、创业扶持等多个方面。2023 年，济南举办了首届“海右人才节”，为求职者提供了丰富的优惠政策和服务保障。
产业驱动与生态优化
人口的增长离不开产业的支撑。近年来，济南着力构建现代化产业体系，四大主导支柱产业总规模已达到 1.6 万亿元。在首届高层次人才招引大会上，浪潮集团、中国重汽等行业龙头企业成为焦点，展示了济南在高端装备制造和新一代信息技术领域的实力。
与此同时，济南制定了《济南市空天信息产业高质量发展行动计划 (2024—2027 年)》，旨在打造全国领先的空天信息应用示范区。空天信息产业结合了高端装备制造与新一代信息技术，具有广阔的发展前景。根据预测，到 2025 年全球空天信息市场规模有望突破万亿元。
双核效应与区域协同
山东省内的人口分布正逐步向青岛和济南集中。数据显示，2012 年至 2017 年间，青岛和济南的人口增幅分别为 42.2 万人和 43.41 万人；而到了 2017 年至 2022 年，这一数字分别上升至 105.16 万人和 71.75 万人，几乎翻倍。
然而，相较于其他省会城市，青岛和济南在全国范围内的吸引力仍显不足。2023 年，合肥新增人口 21.9 万人，郑州增加 18 万人，而青岛和济南的增量均未超过 3 万人。究其原因，山东的传统制造业结构对省外劳动力的吸引力有限，亟需转型升级。
为此，山东启动了“十大创新”行动计划，明确到 2025 年新培育省级战略性新兴产业集群 50 个、先进制造业集群 30 个，并推动“四新”经济增加值增长 10% 以上。在人才引进方面，山东计划在未来两年吸引至少 140 万青年人才，提高研发经费投入比例，加强知识产权保护。
济南和青岛作为双核引擎，各自设定了明确的人才引进目标。济南每年新增人才保持在“10 万 +”规模，青岛则计划在 2024 年引入至少 15 万名青年人才。专家认为，唯有优化人才发展环境，增强产业吸引力，才能真正实现可持续的人口增长。
