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随着中国经济进入高质量发展阶段,城区作为区域经济的核心承载区,其重要性日益凸显。这些城区集中了全国顶尖的人才与创新资源,对区域经济增长起到了关键的拉动作用。
根据赛迪顾问发布的 2021 年百强区报告,尽管这些城区只占全国陆地面积的十分之一,却贡献了全国三分之二的 GDP。而在百强区中,前 10 名更是以不到全国千分之六的土地和十分之一的人口,创造了全国近五分之一的生产总值。
回顾过去四年,广东一直是百强区数量的霸主,尤其深圳南山区以超过 6500 亿元的 GDP 稳居榜首。然而,江苏凭借强劲的后发优势,在百强区数量上实现了反超。2018 年时,广东百强区数量领先江苏两席,而到了 2021 年,江苏百强区数量已与广东持平并略有优势。
具体来看,广东头部城区的数量有所下降,前 20 强城区从 14 个减少到 9 个,而后 50 强城区则增加了 2 个。与此同时,江苏头部城区的数量小幅上升,同时出现了新的后 50 强城区。这种变化不仅体现在城区层面,也反映在县域经济的对比上。江苏的百强县数量位居全国第一,而广东仅有一县入围,且排名靠后。
广东省社科院专家指出,江苏和广东的发展模式各有千秋。广东的优势在于创新能力强,尤其是深圳在市场化改革中实现了创新转型。而江苏则在区域协同发展和团队协作上更具优势,整体经济结构更为均衡。
从区域分布看,东部地区的城区发展水平显著高于中西部地区。其中,四川表现亮眼,从 2018 年的 6 个百强区增长至 2021 年的 10 个,与浙江、山东共同构成了百强区的第二梯队。成都作为四川的经济龙头,其城区表现尤为突出,有 8 个城区入围百强区,其中武侯区更是进入了全国头部城区行列。
中西部地区的城市也在努力追赶。例如,安徽合肥和江苏南通的城区发展迅速,分别新增两个百强区,GDP 成功突破万亿元大关。而南通正致力于建设“长三角一体化沪苏通核心三角强支点”,以承接上海的产业外溢;合肥则设定了更高的发展目标,计划在未来几年内实现 GDP 突破 1.6 万亿元。
相比之下,部分城市出现了竞争力下滑的现象。例如,贵州的贵阳市云岩区和南明区近年来未能保持竞争力,而陕西的西安也出现了类似情况。2020 年,西安市的碑林区和未央区虽然 GDP 分别达到 1319 亿元和 1060 亿元,但增速低于全市平均水平,且工业增加值出现负增长,表明其产业结构亟需优化。
值得注意的是,一些城市已经开始采取措施加强城区竞争力。四川通过“一区一策”的方式支持重点城区发展,而贵州则提出了“强省会”战略,试图提升贵阳的首位度。这些举措无疑将对未来城区竞争力的变化产生深远影响。
可以预见,随着中国经济结构的持续优化,百强区的竞争格局将继续发生变化。无论是广东的创新优势,还是江苏的协同效应,都将在这场城市竞争中扮演重要角色。